王建红：变局与重构 塑造棉业新格局——2026 中国棉业发展高峰论坛主旨发言

“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还”，今天，我们相聚在历史文化名城重庆，共话棉业变革与发展。我谨代表中国棉花协会，对光临论坛的各位领导、各位嘉宾、各位代表表示热烈的欢迎！向给予论坛大力支持的重庆市人民政府、重庆市供销合作总社表示衷心的感谢！

此次重返山城，一个开放、创新、绿色的新重庆跃然眼前：成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、文旅消费新地标，这座曾被山水阻隔的城市，正以开放进取的姿态，崛起为联通国内国际双循环、辐射西部、通达全球的枢纽之城。本届论坛的主题是“变局与重构：塑造全球棉花新格局”，相信这座热情、创新、包容的城市将给予我们新的启发。

当前，世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织，世界正站在新的十字路口：一是下行风险主导经济前景。在去年经历贸易壁垒上升后，全球经济又面临地缘冲突带来的重大考验。国际货币基金组织（IMF）将2026年全球经济增速调减至3.1%，新兴市场和发展中经济体面临更大压力，尤其是本就存在脆弱性的大宗商品进口国。二是全球价值链加速重构。全球多数制造商已将“供应链韧性”置于“成本效率”之上，为了应对关税和地缘风险，企业正通过供应商多元化、近岸化和“友岸外包”来重塑供应链。三是科技创新、绿色转型引领竞争新格局。AI、基因工程、新能源、新材料等前沿技术快速发展，引领全球经济和贸易增长，环境议题日程成为贸易政策的核心，成为产业发展的新变量。

中国棉业同样在变局中经受洗礼。市场波动频发、资源约束趋紧、国际竞争激烈，行业发展面临诸多挑战。但同时，转型与变革也在加速进行：棉花生产向优势区域集中，单产和质量指标稳步提升；科技赋能行业发展，在良种培育、高效加工、智慧物流、机械装备等领域有新突破，推动行业提质增效；绿色、低碳生产方式贯穿全产业链，可持续发展成为行业共识。据中国棉花协会统计，“十四五”期间，中国棉花平均产量、消费量、进口量分别为647万吨、784万吨、177万吨，占全球的25%、31%、19%，中国作为世界上重要的棉花生产、消费、贸易国的地位没有改变。

今年是“十五五”开局之年，中国政府将实施更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。中国棉业要抓住机遇，加快行业优化提升、促进国际交流合作、坚持绿色可持续发展，积极参与到全球棉花生产技术革新、贸易秩序构建中，不断拓展棉花消费版图，在这个充满动荡、不确定性的世界，以负责任棉业大国的担当作为，重塑全球棉花新格局。

第一，要加快优化升级。要抓住新技术革命发展机遇，促进棉花这一传统产业与新业态、新治理模式充分融合，巩固提升在全球分工中的地位和竞争力。一是加快新技术应用。促进人工智能、区块链、新材料等技术在棉花育种、智慧农业、棉机制造、现代物流等领域推广应用，培育新的增长点。重点围绕下游纺织需求，提供定制化、差异性的产品和服务，提升产品附加价值，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。二是培育消费新业态。加强产学研合作，在非织材料、高端包装、功能性面料、医疗健康等领域有所突破，充分挖掘棉纤维的性能和应用场景，推动“传统原料”到“科技载体”、“生活方式”、“文化潮流”的变革，做大棉制品消费增量。三是完善调控与政策体系。加强规划引导，进一步优化棉花种植、纺织生产布局，促进棉花产需平衡、区域平衡，推动行业从规模扩张型增长向质量效益型增长转变。

第二，要加强国际合作。当前，全球纺织供应链正在重塑，中国棉业要继续以开放增进合作，与各国同业共同建立公平、互惠、高效的棉花贸易新格局。一是营造稳定、可预期的国际棉花贸易环境。中国棉花协会目前已与6家主产国棉业组织签署合作备忘录，下一步还将加强与包括传统市场、新兴市场在内的消费国的交流，在应对贸易摩擦、负责任采购、供应链协同、促进棉花消费等领域加强合作，以确定性的经贸联结应对政治、经济领域的不确定性。二是维护公平公正的贸易秩序。充分发挥行业协会协调、自律功能，探索开展行业信用承诺与评价。加强与国际棉业组织合作，共同致力于推动CICCA黑名单企业履约。完善《中棉协-进口棉条款》，本着公平、互惠的原则，推动贸易规则的国内外应用。探索建立国内棉花贸易协调与救济机制，培育棉花仲裁员队伍。三是发挥协会平台作用。支持企业“走出去”，提升全球化资源配置能力，为其提供国际市场信息和资源对接服务。继续办好国际性棉花会议，搭建业内交流合作的平台。

第三，要坚持绿色可持续发展。在国家创新驱动、可持续发展战略引领下，积极推动行业技术革新、转变生产方式，以科技、绿色赋能产业高质量发展。一是加快绿色生产方式应用。种植环节，鼓励休耕与轮作、提高水肥利用效率、推进废弃物资源化、探索棉花碳汇交易；加工与流通环节，节能降耗、推广使用清洁能源，开展智慧物流建设；纺织制造环节，推广绿色生产技术，比如无水印染、数码印花、废旧纺织品再生等。着力打造资源节约、环境友好型的棉花-纺织供应链。二是塑造可持续棉花品牌。中国棉花协会将继续推进“中国棉花”可持续发展项目，结合国家“双碳”目标，坚持长期主义，做好信息披露、企业监督，使产品的绿色属性“看得见、算得清、可验证、能追溯”，切实将绿色价值转化为产品价值、品牌价值；探索棉花全生命周期管理，加强上下游企业、行业组织联合合作，形成棉花生产、加工、贸易、纺织制造、回收闭环；进一步完善可持续棉花标准体系，加快推广应用，促进与国际相关体系交流互认。

中国棉业的快速发展始于改革开放，在经济全球化的浪潮中经受洗礼、不断发展壮大，这其中，离不开一代代棉花人的热爱与智慧、坚守与传承。每一滴汗水，每一份付出，都是铸造产业未来发展的基石。

“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。面向未来，中国棉业愿与各国同业一道，打破壁垒、增进互信、共同应对危机、共享发展成果，携手开创棉业更加美好的明天！