2025/26年度新疆棉花产量预期在反复拉扯之间最终也未改增产结局，而对于新年度棉花目标价格补贴政策变化，涉及到某些地块棉花种植受限等传言引起市场关注，也进一步加剧农户担忧情绪。

从种植收益来看，目标价格补贴已成为农户植棉收入的核心组成部分。若按照籽棉交售价6.1元/公斤、3000元/亩的植棉总成本来计算，亩产需达到491公斤/亩才可保本。不计算补贴的前提下，今年种植棉花只能是保本或亏损。不过，不同地块植棉成本与籽棉交售价格有所差异，导致保本线高低不同。虽然近两年籽棉交售价格偏弱，但有棉花目标价格补贴政策兜底，收益稳定性明显优于其他作物。对比番茄、小麦、玉米等容易遭遇市场周期性波动的作物，收购价格起伏较大，从而影响种植收益，风险系数较高。

从种植成本来看，近年来，新疆植棉成本呈逐年上升趋势，植棉收益稳定更加剧了土地承包费翻倍增长，人工、化肥等农资价格也持续上涨，给农户带来了一定的成本压力同时，种植风险也在不断攀升。但通过种植意向初步调查来看，多数农户表示仍将种植棉花作为首选。一是其他作物价格波动过大，二是多年的棉花种植经验一时很难直接改种其他作物。因此，新一轮的补贴政策对种植户在扩大种植规模以及调整种植结构时影响较大，心态更趋于谨慎，同时，也有农户表示，以往政策发布集中在3月中或者4月中，也希望新年度棉花目标价格政策尽早发布。综合来看，在新年度棉花目标价格补贴政策仍未落地的情况下，农户种植意向偏向棉花可能性更大，但还是要看种植政策引导变化。